国家的安全问题需要依靠军队,国家的经济发展需要依靠企业,中国的企业从中华人民共和国成立到二十世纪末,国企一直占据着主要地位,发挥着重大作用,但随着科学技术的快速发展和社会的进步,很多的民营企业从民品生产起步,经历残酷的市场竞争,在经济建设和国防建设中逐渐展现出蓬勃的生机和活力,成为促进中国经济发展不可缺少的重要支柱。西方一些国家早就已经打破纯粹依赖国营军工企业从事军品科研生产模式,而在我国,有一些产品国有企业成本降不下来,而民营企业则在相同价格情况下可以又好又快地生产出军品。在一些科研项目竞争中,有的民营企业甚至提出自己投资,不要科研经费,这使得更多的民营企业正逐步进入军品科研生产经营领域。近年来,随着我国军民融合的深入发展,我国武器装备科研生产的大门已经向民口企业开放,但有相当一部分民营企业不知道民参军的“门”在哪里,不知道民参军有哪些基本途径。
什么是“民参军”?
民参军是指民营企业利用民用先进技术参与国防建设,其中包括民用技术转军用、民营资本进军工和民营企业产品进军队。
“民参军”中的民营企业类别
“民参军”中的民营企业类别民营企业按照所有制性质,属于非公有制经济(包括个体、私营等经济成分),大体包括三个层次。广义的民营企业等同于非公有制企业,指除国有和国有控股企业以外的多种所有制企业,包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台和外商投资企业。狭义的民营企业特指个体工商户和私营企业。
按照国家产业政策的规定,国防科技工业属于港澳台和外商投资禁止类领域,根据《中国人民解放军装备承制单位资格审查管理规定》、《武器装备科研生产许可管理条例》关于申请人资格的规定,“民参军”中的民营企业是指参与武器装备建设的私营企业或私营控股企业,不包括港澳台和外商投资企业。
民参军基本途径:
一、参与部队公开招标
部队公开招标是指,部队对基础设施建设、信息化改造项目、通用设备器材以及部分军需物资等需求进行公开招标采购。这些招标信息可以从军地网、全军武器装备采购信息网和军队采购网查阅,招标信息中将会有详细的对投标人投标条件的列举。
不仅如此,部队在武器装备领域也是有需求的。一方面,会将部分装备采购项目通过全军武器装备采购网发布。有时部队会有临时性采购任务,就会通过上网查找、知情人介绍等方式,主动联系相关企业参与邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。另一方面,会将工程建设和大宗物资采购等通过中国招标网以及其他指定途径公开发布。
二、企业参与军队科研与技术合作
一方面,企业可以参与装备预研和研制,包括直接承担军委装备发展部和各军种装备部的预研和研制任务,以及与军工集团合作承担装备研制任务。另一方面,部队在装备维修领域的科研和技术革新,经常性的需要与地方企业进行技术合作,取得成果后可以在军内推过。就目前来说,军地双方沟通不太顺畅,意见不太容易达成一致,这时就可以通过像军地网或类似的比较成熟的有实际操作经验的第三方平台来沟通。
当然,如果你的企业在本行业中有一定的影响力,产品与技术也是处于本行业领先地位,那么就可以根据企业的技术和产品情况,有针对性地与军工集团、部队装备部门进行需求对接和市场推介。
三、取得军品供应商资格
军品供应商资质是取得后勤订单的基本形式,也是持续稳定相军方供货的保证。军委后勤保障部将采购商品分为31个大类和具体的子类,企业可根据企业实际情况申请相关子类。
四、取得军工三证
军工资质,是国家和军队为规范引导企业参与武器装备科研生产,建立的一种规范的准入制度,也是企业进入武器装备科研生产领域的要求和门槛。当然,不是所有的民参军企业都需要把三证办齐。还需要通过分析企业产品技术性质,确定以什么样的产品或技术申报,进而确定办理什么资质和什么级别。比如说武器装备科研生产许可,虽然有免税的好处,企业都想办,但符合条件的只是少数。
民参军好处:
1、得到经费支持
民企参与军队采购,一旦中标,就有可能取得科研经费或条件保障费的支持。这点主要针对军队装备预研或者型号研制方面,或者与部队合作技术开发,列入军队科研计划的项目。
2、享受减免税收的优惠政策
民参军还可以享受减免税的政策优惠,如购买国外的仪器设备可以享受免税;向军方提供列入武器装备科研生产许可目录的装备享受免增值税。
3、有比较丰厚的回报
只要质量过硬,管理跟得上,军品任务的利润一般都比民品要高。
4、做了贡献榜上有名
任务完成出色,质量好、技术水平高的产品,可以获得国家相应成果奖。
5、带动技术进步
军品的技术含量非常高,因此要求比民用更严格,这样一方面抬高了进入门槛,另一方面又可以以此带动企业的技术进步。
6、提升企业形象
由于军工的高品质,自然给企业贴上一张无形的质量标签,这在拓展民用产品市场时也具有非常大的说服力。